縣紀委、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣委組織部、縣民政局、縣財政局、縣審計局：

為進一步壓實防火責任，更好地保護我縣森林草原資源安全，我辦牽頭擬定了《新龍縣違規(guī)野外用火行為舉報獎懲辦法（送審稿）》，現(xiàn)征求各部門意見。請各部門結合實際提出修改意見，并于3月13日前，將花臉稿經(jīng)單位主要負責人（縣紀委、縣委組織部分管領導）簽字后反饋至我辦。

附件：新龍縣違規(guī)野外用火獎懲辦法（送審稿）

                    新龍縣人民政府辦公室

                       2024年3月12日  

新龍縣違規(guī)野外用火獎懲辦法

(送審稿)

第一條 為及時發(fā)現(xiàn)、消除森林草原火災隱患，有效保護森林草原資源，維護生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《甘孜州森林草原防火條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會公眾舉報新龍縣森林草原防火期內違法違規(guī)野外用火行為的線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以現(xiàn)金獎勵的行為及發(fā)生人為野外用火行為、人為森林火災后的處罰行為。本辦法所稱舉報人是指以書面、電子材料或通過電話、網(wǎng)絡等形式向公安機關或相關部門舉報違規(guī)野外用火和提供森林草原火情火災線索的個人。

第三條 舉報區(qū)域：全縣行政區(qū)域內的森林、林地、草原、草地及林（牧）區(qū)邊緣外50米范圍內。

第四條 舉報事項：未經(jīng)批準的下列違規(guī)用火行為。

(一）吸煙、燒山造林、燒灰積肥、焚燒田埂地坡野草、燒火狩獵、燒秸稈、燒木炭、燒香、上墳、燒紙、點香燭、燃放煙花爆竹、點篝火、點火把、烤火、野炊、燒烤等一切違規(guī)野外用火。

（二）勘察、爆破、開采礦藏等工程性用火。

（三）使用火種和易燃、易爆物品。

（四）其他易引發(fā)森林火災的行為。

第五條 獎勵辦法

（一）一般人員

1.鼓勵各單位及個人舉報用火行為，經(jīng)核實后為違規(guī)野外用火的一次性給予300元的獎勵;舉報其他易引發(fā)森林火災行為的，經(jīng)核實后一次性給予200元的獎勵。

2.對發(fā)現(xiàn)火情并及時報警的第一位報警人，經(jīng)核實后一次性給予1000元的獎勵。

3.對森林草原火災提供有效線索并協(xié)助有關部門進行偵破的，經(jīng)核實后一次性給予1000-5000元的獎勵。

（二）防滅火工作人員

1.護林員獎勵。巡護區(qū)域內未發(fā)生違規(guī)野外用火、火災火情的，由縣林業(yè)和草原局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月進行考核，兌現(xiàn)績效工資。防火期結束后，由縣林業(yè)和草原局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）推薦1至2名優(yōu)秀護林員，由縣森防指綜合考評為優(yōu)秀的，一次性給予500元獎勵。

2.卡點值守人員獎勵。值守區(qū)域內防火期間未發(fā)生違規(guī)野外用火、火災火情的，防火期結束后，由縣林業(yè)和草原局、新龍國有林管理局推薦1至2名優(yōu)秀人員，由縣森防指綜合考評為優(yōu)秀的，一次性給予1000元獎勵。

3.撲火隊員獎勵。縣級地方專業(yè)撲火隊由縣森防指辦及縣林草局進行考核。半專業(yè)撲火隊及義務撲火隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。防火期結束后，對于表現(xiàn)良好突出的、獲得榮譽的各級撲火隊由主管單位推薦，經(jīng)縣森防指綜合考評為優(yōu)秀的，一次性給予縣級專業(yè)撲火隊團體10000元獎勵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級半專業(yè)撲火隊團體6000元獎勵，村級義務撲火隊團體2000元獎勵。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

防火期內未發(fā)生任何火災火情及違規(guī)野外用火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣森防指綜合考評為先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予1萬元的工作經(jīng)費獎勵。

（四）包鄉(xiāng)聯(lián)系單位及包村工作隊員

防火期內所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組無任何火災火情及違規(guī)野外用火發(fā)生的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自薦，防火期結束后，由縣森防指綜合考評，按照《新龍縣森林草原防滅火“六包”責任制考核辦法（試行）》等有關政策進行表揚、嘉獎、記功，先進集體和先進個人進行獎勵。

（五）雷擊火及時處置獎勵

防火期內所有縣級部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）、林牧區(qū)施工企業(yè)等單位第一時間發(fā)現(xiàn)并及時進行處置的，由縣森防指、縣林業(yè)和草原局核實調查后，一次性給予5000至30000元獎勵。

第六條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）具有森林草原防火安全監(jiān)管職能的有關國家機關及其工作人員對本地區(qū)違法違規(guī)用火行為舉報的；

（二）舉報的違法違規(guī)用火行為已經(jīng)被縣級相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在處理的；被舉報的違法違規(guī)用火行為在其舉報之前已經(jīng)有人舉報的：被舉報的違法違規(guī)用火行為在舉報前已經(jīng)進行整改或者已經(jīng)消除安全隱患的；

（三）舉報人不提供真實身份和有效聯(lián)系方式的；

（四）舉報的線索無法核查的；

（五）自導自演、惡意套取舉報獎勵資金的；

（六）其他不符合規(guī)定的獎勵情形。

第七條 縣森防指火案查處組應當及時牽頭核查處理舉報事項。自受理之日起3個工作日內完成舉報事項的調查核實，根據(jù)核查的具體情況確定是否予以獎勵，并通知舉報人，舉報人應在接到舉報獎勵通知后20日內，憑有效證件到指定地點領取獎金。無法通知到舉報人的，可在一定范圍內進行公告，逾期不領取視為自動放棄領獎權利。

第八條 多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領取，獎金實名舉報人自行協(xié)商分配。

第九條 處罰辦法

（一）一般人員

按照《甘孜州森林草原防滅火條例》《新龍縣防火令》《新龍縣禁火令》等規(guī)定依法處罰。

（二）防滅火工作人員

1.護林員。按照《新龍縣巡山護林員管理辦法》執(zhí)行，由縣林業(yè)和草原局進行考核，對違反管理辦法規(guī)定，履職盡責不到位的處罰該護林員當季度補助，若發(fā)生人為森林草原火災的，處罰該村全員護林員當季度的補助并對該巡護區(qū)域護林員進行辭退。

2.卡點值守人員。按照《新龍縣森林草原防火卡點管理辦法》執(zhí)行，由卡點權屬負責單位按月進行考核，對違反管理辦法規(guī)定，履職盡責不到位的扣除當月補助，情節(jié)嚴重的予以清退。

3.各級撲火隊員。由縣森防指、縣林業(yè)和草原局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度考核，考核結果為不合格等次的，按規(guī)定予以辭退。

（三）村組

防火期內各村民小組轄區(qū)內發(fā)生1起人為火災火情的，扣除村（組）干部當年2個月全額工資，相關負責人進行檢討，情節(jié)嚴重的根據(jù)法律法規(guī)進行處理，發(fā)生2起（含2起）及以上人為火災火情的，相關負責人進行全縣檢討，情節(jié)嚴重的根據(jù)法律法規(guī)進行處理，并取消村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的年度評先評優(yōu)資格，村支部書記給予組織處理或交于縣紀委進行處理。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內對發(fā)生人為火災火情和野外違規(guī)用火打擊處罰不力的，根據(jù)《新龍縣森林草原防滅火“六包”責任制考核辦法（試行）》，扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長當年年度相應目標分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全縣森林草原防滅火工作會上作檢討發(fā)言。扣除分管森林草原防滅火工作副職年年度相應目標分、扣除該村包村干部年度相應目標分、扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費1萬元。情節(jié)嚴重的取消年度評優(yōu)評先資格外，追究護林員、包村負責人、分管副職和黨委、政府主要領導責任，給予組織處理或交于縣紀委進行處理。

（五）聯(lián)系領導及聯(lián)系單位

所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組區(qū)域內發(fā)生人為火災火情的，扣除縣級聯(lián)系領導當年相應目標分，扣除縣級聯(lián)系部門負責人當年相應目標分，扣除火災發(fā)生村（社區(qū)）聯(lián)系單位分管森林草原防滅火工作分管領導當年相應目標分。

第十條 本辦法由縣森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。